Доказывание по делам о включении приватизируемого жилого помещения в наследственную массу

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым уполномоченным собственником жилищного фонда органом с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке приватизации (ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Право собственности на приобретенное в порядке приватизации жилое помещение возникает с момента государственной регистрации этого права в ЕГРН (ст. 131 ГК РФ, ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 7 Закона о приватизации).

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона о приватизации).

С началом массовой приватизации российского жилищного фонда в 1990-е гг. в судебной практике возник вопрос о том, могут ли наследники гражданина, подавшего заявление о приватизации занимаемого им жилого помещения, претендовать на это помещение, если гражданин умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации такого договора.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 постановления от 24 августа 1993 г. N 8 разъяснил, что, исходя из смысла положений преамбулы и ст. 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных указанным Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, должен быть заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в ЕГРН учреждениями юстиции, со времени совершения которой возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Аналогичное положение изначально содержалось и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (п. 14), утв. решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 г. N 4. Однако в нем говорилось, что "в случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке".

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться за защитой нарушенного права в суд (ст. 8 Закона о приватизации).

Защита наследственного интереса наследников умершего нанимателя или члена его семьи, выразившего при жизни волю на приватизацию занимаемого им по договору социального найма государственного или муниципального жилого помещения (возможность получения такого жилого помещения в собственность в порядке наследования), осуществляется путем предъявления в суд иска о включении жилого помещения в наследственную массу нанимателя (члена его семьи).

В предмет доказывания по рассматриваемым делам входят следующие юридически значимые факты:

1) принадлежность спорного жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду социального использования (ст. 1 и 2 Закона о приватизации);

2) заключение гражданином-наследодателем в свое время договора социального найма спорного жилого помещения в установленном порядке или же включение такого гражданина в этот договор позднее в связи с вселением гражданина в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя (ст. 1 и 2 Закона о приватизации, ч. 1 ст. 60 ЖК РФ), что, в свою очередь, образует иной обособленный предмет доказывания;

3) заявление (не как документ установленной формы, а как выражение воли) гражданина-наследодателя о приватизации спорного жилого помещения, сделанное в свое время в уполномоченный собственником жилищного фонда орган (ст. 1, 2, 6 Закона о приватизации, п. 7 Примерного положения).

Верховный Суд РФ обратил внимание на то, что юридически значимым здесь является не форма подачи такого заявления, а именно выражение воли на приватизацию жилого помещения, о чем могут свидетельствовать соответствующие действия: "При жизни Г. было подано заявление на приватизацию, принятое службой "одно окно". Результатом оказания Г. услуги при подаче всех необходимых документов должна была стать выдача договора передачи жилого помещения в собственность, а также произведена государственная регистрация договора в управлении Росреестра... Установлены обстоятельства, свидетельствующие, что Г. была выражена воля на приватизацию занимаемого им жилого помещения, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одно окно"... доверенностью... квитанцией об оплате государственной пошлины... При таких обстоятельствах... Г. выразил при жизни волю на приватизацию занимаемой жилой площади...".

Само по себе желание наследодателя о приватизации занимаемого им жилого помещения, к реализации которого (желания) он (наследодатель) при жизни не приступил (устные заявления в разговорах с родственниками и со знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение, получение части документов для приватизации и т. п.), как не образующее сформированную у него волю на приватизацию, правового значения не имеет и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не может.

Датой выражения воли гражданина на приватизацию жилого помещения считается дата фактического обращения его лично (или его представителя - при жизни гражданина) в уполномоченный орган с заявлением о заключении договора на приватизацию жилого помещения;

4) круг членов семьи нанимателя (в том числе бывших), обладавших равным с ним правом пользования спорным жилым помещением, на момент обращения гражданина-наследодателя в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения (ст. 1, 2, 7 Закона о приватизации), что, в свою очередь, образует иной обособленный предмет доказывания;

5) согласие всех указанных членов семьи нанимателя на приватизацию спорного жилого помещения, а при наличии среди них несовершеннолетних или недееспособных граждан - также согласие органа опеки и попечительства на приватизацию (ст. 1, 2, 7 Закона о приватизации, ст. 26, 28, 37 ГК РФ);

6) наличие оснований к отказу в приватизации спорного жилого помещения или хотя бы одного из них (ст. 4, 11 Закона о приватизации);

7) факт последующего отзыва гражданином-наследодателем или другим членом семьи нанимателя (в том числе бывшим), обладавшим равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент заявления о приватизации спорного жилого помещения, либо ими совместно этого заявления - своей воли (согласия) на приватизацию (ст. 1, 2, 7, 8 Закона о приватизации);

8) смерть гражданина, являющегося наследодателем (ст. 1110, 1112, 1114 ГК РФ);

9) наличие оснований к наследованию истца после гражданина-наследодателя по закону или по завещанию как преследуемый рассматриваемым иском законный интерес (ст. 1110, 1111 ГК РФ).

Распределение обязанностей по доказыванию следующее. В силу правила ч. 1 ст. 56 ГПК РФ факты, указанные в п. 2-5, 8, 9, надлежит доказывать истцу. Ответчик (публичное образование в лице уполномоченного органа), ссылающийся на наличие оснований к отказу в приватизации жилого помещения или отзыв заявления о его приватизации (факты, указанные в п. 6, 7), должен доказывать наличие данных обстоятельств. Принадлежность жилого помещения к государственному (муниципальному) жилищному фонду в силу публичности процесса приватизации, а также во избежание нарушения решением суда прав или законных интересов других лиц (например, спорное жилое помещение вообще является частной собственностью другого гражданина) выясняется судом самостоятельно.

К числу необходимых доказательств относятся:

- выписка из ЕГРН о правах на спорное жилое помещение;

- доказательства, подтверждающие наличие фактов, указанных выше в п. 2, 4;

- копия заявления о приватизации жилого помещения с доказательствами его подачи в уполномоченный орган. В соответствии с п. 7 Примерного положения для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное нанимателем и всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

- иные доказательства, подтверждающие выражение воли на приватизацию жилого помещения, например заключение с хозяйствующим субъектом (агентством и проч.) договора об оказании услуг по приватизации жилого помещения с выдачей соответствующей доверенности;

- доказательства, подтверждающие согласие органа опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения, занимаемого в том числе несовершеннолетним или недееспособным гражданином;

- копии документов государственного технического учета жилищного фонда о состоянии жилого дома (помещения);

- доказательства отзыва заявления о приватизации жилого помещения или же согласия на его приватизацию;

- копия свидетельства о смерти;

- копии свидетельств о рождении, заключении брака, перемене фамилии, имени или отчества либо копия завещания как доказательства наследственной связи (наследственного интереса истца).

Взято из открытых источников. 

В Москве иски о признании приватизации состоявшейся необходимо подавать к Департаменту городского имущества (ДГИ г.Москвы). 

Для получения подробных консультаций по вопросам ДГИ города Москвы обращайтесь к юристам и адвокатам нашего бюро по телефонам:

7 (495) 664-66-34

7 (495) 128-75-18