Снос самовольной постройки во внесудебном порядке

В силу п. 4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления городского округа или муниципального района (в Москве - Правительство Москвы и Департамент городского имущества г.Москвы, сокращённо ДГИ) наделены правом в отдельных случаях самостоятельно во внесудебном порядке принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Так, согласно подп. 1 п. 4 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки принимается, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования.

В свою очередь решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта (подп. 2 п. 4 ст. 222 ГК РФ).

Конкретные сроки для сноса самовольной постройки и для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливаются с учетом характера такой постройки. При сносе самовольной постройки этот срок не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, а в случае приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями срок не может быть менее шести месяцев и более чем три года (абз. 4 п. 4 ст. 222 ГК РФ).

Случаи, в которых решение о сносе самовольной постройки во внесудебном порядке не может быть принято:

1. Решения о сносе самовольной постройки и о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 5 п. 4 ст. 222 ГК РФ).

2. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями не может быть принято в порядке ст. 222 ГК РФ в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (далее - объекты ИЖС), построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:

1) права на объекты ИЖС, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 01.09.2018;

2) параметры объектов ИЖС, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и предельным параметрам объектов ИЖС, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом;

3) объекты ИЖС, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов ИЖС, жилых домов, жилых строений.

Указанные положения применяются также в случае перехода прав на объекты ИЖС, построенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, жилые дома и жилые строения, созданные соответственно на дачных и садовых земельных участках, после 01.09.2018 (п.п. 3, 4 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

3. Кроме того, орган местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения здания, сооружения или другого строения на межселенной территории) не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями:

1) в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных на земельном участке до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ;

2) в связи с отсутствием разрешения на строительство в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных до 14.05.1998.

В указанных случаях решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями может быть принято только судом (п. 5 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

4. Согласно абз. 6 п. 4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН или признано судом в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома. При этом эти правила применяются также в отношении жилых домов и жилых строений, созданных до 01.01.2019 соответственно на дачных и садовых земельных участках (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

5. Помимо этого, положения п. 4 ст. 222 ГК РФ не распространяются на самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Религиозные организации вправе использовать указанные самовольные постройки в случае соответствия таких построек требованиям, утв. постановлением Правительства РФ от 14.03.2019 N 269. В случае, если такие самовольные постройки не отвечают указанным требованиям, их использование религиозными организациями допускается до 2030 года (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

Понятие "имущество религиозного назначения" используется в значении, указанном в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Источник - garant.ru.

В городе Москве подавать иски в суд о сносе самостроя уполномочен ДГИ (Департамент городского имущества), а во внесудебном порядке снос самостроя проводит ГИН (Госинспекция по недвижимости) с участием подведомственных Москве ГБУ, в т.ч. ГБУ "МКМЦН" (Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости). 

Для эффективной защиты от ГИН и ДГИ при возможном сносе самостроя обращайтесь к юристам и адвокатам нашего бюро по телефонам:

7 (495) 664-66-34

7 (495) 128-75-18

● Мы предложим правильный путь, по которому следует идти для узаконения постройки или пристройки; 
● Работаем совместно с проектировщиками и судебными строительными экспертами; 
● Перед подачей в суд иска о признании права на самовольную постройку мы делаем все, чтобы узаконить постройку в административном порядке; 
● В суде всеми способами добиваемся отказа в иске ДГИ о сносе: с помощью сроков исковой давности и доказывания добросовестности собственника недвижимости;

● Добиваемся экспертного заключения о том, что постройка не угрожает безопасности людей, работаем с документами БТИ и проектной документацией, находим ошибки в исковом заявлении ДГИ.